（2014）浙台行终字第105号

首先，《中华人民共和国行政处罚》第二十条规定“行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部规定”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”；其次，原告江云素的户籍所在地为温岭市，而原告江云素又没有其他固定的居住地，故原告的户籍所在地应视为居住地；再次，原告到北京信访的事由又发生在温岭市辖区内；故被告温岭市公安局管辖本案应更为适宜，被告具有本案治安管理的行政职权原告江云素诉称其居住地为上海，被告无权管辖本案。本院认为，根据《﹤上海市居住证暂行规定﹥实施细则》第三条“上海市居住证件包括《上海市临时居住证》和《上海市居住证》，……”，第四条第一款“《上海市临时居住证》的有效期为6个月”，第十五条第一款“《上海市临时居住证》有效期满后不再续签，持证人应当提供有关材料重新办理”之规定，原告的上海市临时居住证的有效期为6个月，而该临时居住证签发的

首先，《中华人民共和国行政处罚》第二十条规定“行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部规定”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”；其次，原告江云素的户籍所在地为温岭市，而原告江云素又没有其他固定的居住地，故原告的户籍所在地应视为居住地；再次，原告到北京信访的事由又发生在温岭市辖区内；故被告温岭市公安局管辖本案应更为适宜，被告具有本案

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙台行终字第105号上诉人（原审原告）江云素。委托代理人徐再忠。被上诉人（原审被告）温岭市公安局。法定代表人沈云才。委托代理人吴永康、陈继敏。上诉人江云素诉被上诉人岭市公安局治安行政处罚一案，不服玉环县人民法院于2014年9月25日作出的（2014）台玉行初字第27号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月13日受理后，依法组成合议庭，……