（2016）鲁01行终671号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”第七条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。”根据上述法律规定，监察机关对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作。监察机关行使监察职责系基于行政机关内部管理职权，对其所属的国家行政机关及其公务员或国家行政机关任命的其他人员进行监察的活动，属于行政机关内部的监督行为。本案中，上诉人杨国瑞要求山东省监察厅履行对青岛市人民政府及其工作人员的行政监察职责，属于举报行为。山东省监察厅对青岛市人民政府及其工作人员是否进行监察、如何监察、监察是否适当，均属于行政机关的内部监督管理行为，不属于司法权对行政权监督审查的范围。因此，上诉人杨国瑞对山东省监察厅
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”第七条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。”根据上述法律规定，监察机关对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作。监察机关行使监察职责系基于行政
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终671号上诉人（原审起诉人）杨国瑞，男，1956年6月23日出生，汉族，住山东省青岛市。上诉人杨国瑞因诉山东省监察厅不履行法定职责一案，不服济南市市中区人民法院作出的（2016）鲁0103行初158号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人杨国瑞不服原审裁定上诉称，原行政裁定认定事实错误、适……