建设工程施工合同纠纷 （2016）苏06民终2193号

白蒲镇政府应在征得俞海华同意的条件下才能处置50万元与事实不符。《投资协议书》、《补充协议书》的合同效力不及于俞海华，白蒲镇政府只对合同相对方履行义务。三、俞海华与白蒲镇政府之间不存在合同关系，不存在债权债务关系，原审法院适用法律不当。俞海华辩称，一、白蒲镇政府收取俞海华50万元事实清楚，汇款的目的在于承接工程，不管基于何种关系，俞海华未接到工程，白蒲镇政府应当返还款项。二、白蒲镇政府与他人之间的《投资协议书》、《补充协议书》与俞海华无关。三、白蒲镇政府收取的保证金应当专款专用，而不应将款项交付他人，致使俞海华追索无着。请求驳回上诉，维持原判。顾欢未答辩。俞海华向一审法院起诉请求：判令白蒲镇政府、顾欢返还50万元及利息。一审法院认定事实：2014年7月28日南通皋东置业有限公司（以下简称皋东置业）作为发包人，南通市第九建筑安装工程有限公司（以下简称南通九建）作为承包人，签订《如皋市白蒲镇新蒲市场商住楼施工合同》一份，约定将如皋白蒲新蒲市场商住楼发包给承包人施工，开工日期2014年8月3日，合同工期总日历天数540晴天，建筑面积约85000平方，金额约1.2亿元。2014年8月5日，白蒲

白蒲镇政府应在征得俞海华同意的条件下才能处置50万元与事实不符。《投资协议书》、《补充协议书》的合同效力不及于俞海华，白蒲镇政府只对合同相对方履行义务。三、俞海华与白蒲镇政府之间不存在合同关系，不存在债权债务关系，原审法院适用法律不当。俞海华辩称，一、白蒲镇政府收取俞海华50万元事实清楚，汇款的目的在于承接工程，不管基于何种关系，俞海华未接到工程，白蒲镇政府应当返还款项。二、白蒲镇政府与他人之间的《投资协议书》、《补充协议书》与俞海华无关。三、白蒲镇政府收取的保证金应当专款专用，而不应将款项交付他人，致使俞海华追索无着。请求驳回上诉，维持原判。顾欢未答辩。俞海华向一审法院起诉请求：判令白蒲镇政

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏06民终2193号上诉人（原审被告）：如皋市白蒲镇人民政府，住所地如皋市白蒲镇蒲盛路1号。法定代表人：朱建军，镇长。委托诉讼代理人：宗炳生，副镇长。委托诉讼代理人：吴兴乔，江苏奔月律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：俞海华。委托诉讼代理人：季东，江苏中远大律师事务所律师。原审被告：顾欢。上诉人如皋市白蒲镇人民政府（以下简称白蒲镇政府）与被上……