（2015）黄中法行初字第00005号

本案的争议焦点是吴丽蓉要求确认黄山市监察局未予答复的行政不作为违法的复议申请是否属行政复议范围。根据《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为“具体行政行为”侵犯其合法权益的，可以向行政机关提出行政复议申请。另根据《中华人民共和国行政监察法》第二条的规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照该法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。本案中，黄山市监察局对屯溪区住建委的相关人员查处与否，以及将是否查处情况予以反馈，均属于监察机关行使监察职能、履行监察职责的监察行为，依法不属于基于法律授予的行政管理权限对行政行为相对人实施的具体行政行为，此监察行为对吴丽蓉的实体权利义务不产生实际影响，依法不属于行政复议的受理范围。综上，黄山市人民政府对吴丽蓉的行政复议申请不予受理，并无不当；吴丽蓉的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告吴丽蓉的诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告吴丽蓉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上

本案的争议焦点是吴丽蓉要求确认黄山市监察局未予答复的行政不作为违法的复议申请是否属行政复议范围。根据《行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为“具体行政行为”侵犯其合法权益的，可以向行政机关提出行政复议申请。另根据《中华人民共和国行政监察法》第二条的规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照该法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。本案中，黄山市监察局对屯溪区住建委的相关人员查处与否，以及将是否查处情况予以反馈，均属于监察机关行使监察职能、履行监察职责的监察行为，依法不属于基于法律授予的行政管理权限对行政行为相对人实施的具体行政行为，此监察行为对吴丽蓉的

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黄中法行初字第00005号原告：吴丽蓉，女，1975年7月8日出生，汉族，教师。被告：黄山市人民政府。法定代表人：孔晓宏，黄山市人民政府代市长。委托代理人：黄高晖，黄山市人民政府工作人员。原告吴丽蓉不服被告黄山市人民政府行政复议决定，于2015年4月7日向本院提起行政诉讼。本院2015年4月7日受理后，于2015年4月9日向被告黄山市人民政府送……