（2016）辽01行终517号

根据现有证据表明，涉诉阴影部分土地已于1998年8月4日依据辽政地字[1998]210号土地批件被征为国有，2001年11月沈阳市东陵区规划土地管理局发放东陵国用（2001）字第02351号国有土地使用证，载明：土地使用者为沈阳市东陵区长白乡中夹河村、使用权类型为行政划拨。因此，原告与被诉的建设用地规划许可行为不具有利害关系，其起诉应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告沈阳和平李玉明中医内科诊所的起诉。诉讼费五十元，退还给原告中医诊所。上诉人中医诊所上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误，其与规土局和平分局批准的涉案建设用地规划许可有利害关系，故请求本院撤销原审裁定，支持其上诉请求。规土局和平分局未向本院递交书面答辩状，但在庭审中辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，中医诊所与被诉行为不存在利害关系，故同意原审裁定，请求本院驳回上诉。原审第三人未向本院递交书面答辩状。本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。本院认为，1998年8月4日，辽宁省人民政

根据现有证据表明，涉诉阴影部分土地已于1998年8月4日依据辽政地字[1998]210号土地批件被征为国有，2001年11月沈阳市东陵区规划土地管理局发放东陵国用（2001）字第02351号国有土地使用证，载明：土地使用者为沈阳市东陵区长白乡中夹河村、使用权类型为行政划拨。因此，原告与被诉的建设用地规划许可行为不具有利害关系，其起诉应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告沈阳和平李玉明中医内科诊所的起诉。诉讼费五十元，退还给原告中医诊所。上诉人中医诊所上诉称，一审法院认定事

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽01行终517号上诉人（原审原告）：沈阳和平李玉明中医内科诊所，住所地沈阳市和平区。负责人：李玉明，女，1958年4月22日出生，满族，住沈阳市皇姑区。被上诉人（原审被告）：沈阳市规划和国土资源局和平分局，住所地沈阳市和平区嘉兴街七号。法定代表人：李莹，女，该分局局长。委托代理人：蒋强，男，辽宁名望律师事务所律师。第三人（原审第三人）：辽宁东……