其他（资源） （2021）湘04行终25号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，衡南县人民政府于2014年10月29日向中石化衡南分公司颁发了南国用（2014）第Ａ258号国有土地使用权证，涉案地块的性质已变更为国有土地，不是属于总冲村民小组的农村集体土地。本案的被诉行政行为是衡南资源局于2017年8月8日向唐秋华颁发湘（2017）衡南县不动产权第0××2号不动产权证的行为,因涉案地块已经不是农村集体土地,故总冲村民小组既不是被诉行政行为的相对人，也不是利害关系人，不具有原告主体资格，不符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉”的规定，总冲组对衡南资源局提起的本案起诉，本应不予立案，已经立案的，也应根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项“不符合行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，衡南县人民政府于2014年10月29日向中石化衡南分公司颁发了南国用（2014）第Ａ258号国有土地使用权证，涉案地块的性质已变更为国有土地，不是属于总冲村民小组的农村集体土地。本案的被诉行政行为是衡南资源局于2017年8月8日向唐秋华颁发湘（2017）衡南县不动产权第0××2号不动产权证的行为,因涉案地块已经不是农村集体土地,故总冲村民小组既不是被诉行政行为的相对人，也不是利害关系人，不具有原告主体资格，不符合法定起诉条件。根据

湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘04行终25号 上诉人（原审原告）：衡南县花桥镇渚溪村总冲村民小组。住所地：衡南县花桥镇渚溪村。 负责人：唐建春，该组组长。 委托诉讼代理人：黄长君，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杜梦杰，四川公生明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：衡南县自然资源局。住所地：衡南县新县城黄金路。 法定代表人：刘小明，该局局长。 委托诉讼……