（2017）豫02行终116号
裁判要旨
《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。因上诉人与开封市宋都古城建设投资有限公司不能达成拆迁协议，根据开封市宋都古城建设投资有限公司的申请，开封市住房和城乡建设局依职权作出涉案行政裁决符合法律规定。关于裁决期限问题，开封市住房和城乡建设局收到裁决申请后，委托开封市房地产价格评估专家委员会对被拆迁房屋估价结果进行了鉴定，按照相关规定，鉴定期限应予扣除，上诉人认为裁决超期的理由不能成立。关于涉案项目的《建设用地规划许可证》被判决确认违法问题，该案判决的理由为“撤销被诉具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失”。需要指出的是，作出违法确认判决意味着被诉行政行为违法，但不予撤销，该行为仍然存在，仍然有效，即《建设用地规划许可证》仍然具有法律效力。上诉人认为《建设用地规划许可证》无效，并导致其后的一系列行政行为均无效的认识错误。综上，开封市住房和城乡建设局所作房屋拆迁行政裁决，认定事实清楚，
摘要
《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。因上诉人与开封市宋都古城建设投资有限公司不能达成拆迁协议，根据开封市宋都古城建设投资有限公司的申请，开封市住房和城乡建设局依职权作出涉案行政裁决符合法律规定。关于裁决期限问题，开封市住房和城乡建设局收到裁决申请后，委托开封市房地产价格评估专家委员会对被拆迁房屋估价结果进行了鉴定，按照相关规定，鉴定期限应予扣除，上诉人认为裁决超期的理由不能成立。关于涉案项目的《
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终116号上诉人（一审原告）崔胜建，男，1965年9月11日出生，汉族，住河南省开封市龙亭区。被上诉人（一审被告）开封市住房和城乡建设局。住所地：开封市鼓楼区迎滨路*号。法定代表人牛彦斌，局长。委托代理人张洪涛，河南龙文律师事务所律师。特别授权。被上诉人（一审被告）河南省住房和城乡建设厅。住所地：河南省郑州市郑东新区商务内环**号。法定……