（2016）湘03行初138号

一、法不溯及既往原则，是指法律文件的规定仅适用于其生效后的行为和事件，而不能用作法律文件生效前的事件和行为的评判标准，不能以其作为衡量生效前行为合法与否的依据。本案中，双方所争讼的是被告在2008年5月1日《政府信息公开条例》生效之前形成的政府信息是否应该公开的问题，而不涉及适用《政府信息公开条例》作为标准对其生效之前形成的政府信息是否合法进行评判，故本案并不适用“法不溯及既往”原则。二、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。“对该条例施行前形成的政府信息，如果属于条例规定应当公开的范围，且其内容依条例可以公开，那么条例生效后，只要公民、法人或者其他组织“申请公开”，行政机关就应当依据条例之规定对相关信息予以公开。因此，被告作出的《政府信息不予公开告知书》，以原告申请的信息系《政府信息公开条例》施行前的信息，不属公开范围，决定不予公开，其主要证据不足，且缺乏法律依据，依法应予以撤销。但因对原告申请公开的政府信息，尚需被告进行调查、裁量，故可由被告在一定期限内对原告的政府信息公开申请重新

一、法不溯及既往原则，是指法律文件的规定仅适用于其生效后的行为和事件，而不能用作法律文件生效前的事件和行为的评判标准，不能以其作为衡量生效前行为合法与否的依据。本案中，双方所争讼的是被告在2008年5月1日《政府信息公开条例》生效之前形成的政府信息是否应该公开的问题，而不涉及适用《政府信息公开条例》作为标准对其生效之前形成的政府信息是否合法进行评判，故本案并不适用“法不溯及既往”原则。二、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。“对该条例施行前形成的政府信息，如果属于条例规定应当公开的范围，且其

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行初138号原告王利民，男，1966年3月29日出生，汉族，湖南省湘潭县人。原告王清和，男，1963年5月7日出生，汉族，湖南省湘潭县人。原告袁治明，男，1964年8月14日出生，汉族，湖南省湘潭县人。原告袁伯庚，男，1954年2月5日出生，汉族，湖南省湘潭县人。原告ＸＸ，男，1983年2月11日出生，汉族，湖南省湘潭县人。五原告共同委托……