（2016）川10行终31号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条、第七条第一款和第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，原告张国田居住四川省隆昌县辖区，被告隆昌县公安局具有对张国田进行治安管理的管辖权，其主体资格合法。原告诉称被告无行政处罚管辖权的理由不成立。本案被告提供的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、隆昌县公安局作出的行政处罚决定书等证据，证明原告存在多次去中南海周边地区上访的事实。原告主张训诫书不具有真实性，但被告所举的北京市公安局西城分局府右街派出所《工作说明》，证实原告于2015年7月1日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的事实。因此，被告在查明事实的基础上，认为原告非正常上访违反《信访条例》规定，且情节严重，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，对原告进行行政处罚，适用法律并无不当。被告在作出行政处罚的过程中，依法履行了对原告进行传唤、询问、处罚前告知、作出处罚决定、送达处罚决定、通知家属、送交执行等法定程序，告知了原告违法行为的基本事实及其依法享有的权利，原告虽拒绝在传唤证、询问笔录、调取证据通知书、调取证据清单、人身安全检查笔录、

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条、第七条第一款和第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，原告张国田居住四川省隆昌县辖区，被告隆昌县公安局具有对张国田进行治安管理的管辖权，其主体资格合法。原告诉称被告无行政处罚管辖权的理由不成立。本案被告提供的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、隆昌县公安局作出的行政处罚决定书等证据，证明原告存在多次去中南海周边地区上访的事实。原告主张训诫书不具有真实性，但被告所举的北京市公安局西城分局府右街派出所《工作说明》，证实原告于2015年7月1日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫的事实。因此，被告在查明事实的基础上

四川省内江市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川10行终31号上诉人（原审原告）张国田，女，1953年1月1日出生，汉族，四川省隆昌县人，住四川省隆昌县。被上诉人（原审被告）隆昌县公安局，住所地，四川省隆昌县金鹅镇中心街169号。法定代表人钟诚，局长。委托代理人冷琳燕，该局法制监督大队副大队长。委托代理人赖坤良，该局治安管理大队副大队长。上诉人张国田因与被上诉人隆昌县公安局治安行政处罚附带……