（2016）粤15行终10号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”的规定，行政机关应当将行政处罚决定书送达当事人。本案中，上诉人海丰县环境保护局称其以留置送达的方式向被上诉人高荣金送达了《责令改正违法行为决定书》等，但其未能提供相应的送达视频和照片，送达回证的受送达人一栏没有签名或盖章，不能直接送达理由一栏也没有记载说明由。该送达行为不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达”的规定，应认定上诉人没有依法送达。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”的规定，行政机关应当将行政处罚决定书送达当事人。本案中，上诉人海丰县环境保护局称其以留置送达的方式向被上诉人高荣金送达了《责令改正违法行为决定书》等，但其未能提供相应的送达视频和照片，送达回证的受送达人一栏没有签名或盖章，不能直接送达理由一栏也没有记载说明由。该送达行为不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在

广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤15行终10号上诉人（原审被告）：海丰县境保护局。法定代表人：陈坤宝，该局局长。委托代理人：陈朝雨，该局工作人员。委托代理人：陈贤井，广东展业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：高荣金。委托代理人：陈仲生，广东卓凡（仲恺）律师事务所律师。上诉人海丰县环境保护局因行政处罚及行政赔偿纠纷一案，不服海丰县人民法院（2015）汕海法行初字第5号行政……