其他（资源） （2019）皖01行终680号

上诉人的诉讼请求是要求合肥市规划局撤销“安拖家园”安置项目总平面规划方案不是被上诉人的行政行为，认为被上诉人在这个项目中唯一的行政行为是核发工程规划许可证。上诉人认为工程规划许可证只是一个附载的凭证，规划许可证的依据和出处是项目总平面图规划方案，只有项目总平面图规划方案审核通过，并加盖规划局的印章后，规划方案才生效，后核发工程规划许可证。审核总平面规划方案是合肥市规划局的一种行政行为，且合肥市规划局在总平面规划方案图纸上审核并加盖本单位的公章，才使得总平面规划方案被定义为施工规划图纸，具备法律的功能，没有审核的图纸只是一张纸，不能称为“安拖家园”安置项目总平面规划方案。请求：依法撤销合肥市瑶海区人民法院（2019）皖0102行初69号行政裁定书，支持上诉人行政诉讼请求。被上诉人合肥市自然资源和规划局未提交新的答辩意见。经审查，本院对一审裁定认定的案件事实予以确认。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，申请办

上诉人的诉讼请求是要求合肥市规划局撤销“安拖家园”安置项目总平面规划方案不是被上诉人的行政行为，认为被上诉人在这个项目中唯一的行政行为是核发工程规划许可证。上诉人认为工程规划许可证只是一个附载的凭证，规划许可证的依据和出处是项目总平面图规划方案，只有项目总平面图规划方案审核通过，并加盖规划局的印章后，规划方案才生效，后核发工程规划许可证。审核总平面规划方案是合肥市规划局的一种行政行为，且合肥市规划局在总平面规划方案图纸上审核并加盖本单位的公章，才使得总平面规划方案被定义为施工规划图纸，具备法律的功能，没有审核的图纸只是一张纸，不能称为“安拖家园”安置项目总平面规划方案。请求：依法撤销合肥市瑶海

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)皖01行终680号上诉人张亮等52人（名单附后）。被上诉人（原审被告）合肥市自然资源和规划局（原合肥市规划局），住所地安徽省合肥市政务文化新区怀宁路1800号，统一社会信用代码113401000029907812。法定代表人储昭海，局长。上诉人张亮等52人因诉合肥市自然资源和规划局行政许可一案，不服安徽省合肥市瑶海区人民法院(2019)皖010……