（2016）皖18行终97号

宣城市工商质监局具有对辖区内不正当竞争行为进行监督检查的法定职权。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款、国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条的规定，商品交易中的经营者对作为其交易对方的单位附赠属于附赠式商业贿赂行为。本案中，宣草之公司与旌德县人民医院签订《医疗设备合作协议》，约定免费投放一台YD-600尿液分协议供医院使用，宣草之公司取得该设备耗品配套试纸条的六年独家供应权。宣草之公司“赠医疗设备”和旌德县人民医院“购买医用耗材”相挂钩，宣草之公司“赠医疗设备”的主观目的是为了获取更多的耗材交易机会，上述行为侵害的是公平的竞争秩序，并不要求有明确具体的其他竞争者，该行为属于典型的附赠式商业贿赂行为。宣城市工商质监局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条之规定对宣草之公司作出罚款10000元的行政处罚，适用依据正确。宣城市工商质监局作为专门的监督检查部门，在处罚前，进行了立案、调查取证，送达行政处罚告知书，交代了陈述和申辩以及听证的权利，进行了听证，其作出的处罚决定程序符合法律规定。宣城市工商质监局在对宣草之公

宣城市工商质监局具有对辖区内不正当竞争行为进行监督检查的法定职权。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款、国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条的规定，商品交易中的经营者对作为其交易对方的单位附赠属于附赠式商业贿赂行为。本案中，宣草之公司与旌德县人民医院签订《医疗设备合作协议》，约定免费投放一台YD-600尿液分协议供医院使用，宣草之公司取得该设备耗品配套试纸条的六年独家供应权。宣草之公司“赠医疗设备”和旌德县人民医院“购买医用耗材”相挂钩，宣草之公司“赠医疗设备”的主观目的是为了获取更多的耗材交易机会，上述行为侵害的是公平的竞争秩序，并不要求有明确具体的其他竞争者，该

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖18行终97号上诉人（一审原告）安徽宣草之医疗器械有限公司，住所地安徽省宣城市飞彩办事处麦莎广场17A幢08室，组织机构代码55922605-1。法定代表人赵军，董事长。委托代理人汪寨，安徽师阳安顺律师事务所律师。委托代理人吴坤，安徽师阳安顺律师事务所律师。被上诉人（一审被告）宣城市工商行政和质量技术监督管理局，住所地安徽省宣城市鳌峰中路55……