其他行政行为 （2019）浙02行终252号

我国法律赋予了公民、法人和其他组织向有关行政机关举报违法行为的权利，举报权是公民普遍享有的权利。但举报权转化为起诉权，则必须受到行政诉讼法关于原告主体资格规定的限制，公民并不因举报行为而当然享有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。对于公民、法人或者其他组织的投诉举报能否提起行政诉讼，即是否具有原告主体资格的条件之一是该投诉举报请求权的规范目的是否在于保护举报人自身的合法权益。原告起诉是认为被告没有对其投诉的案外人胡传球、娄荣柱、娄荣巧侵占集体土地及原告自留地的建房行为进行查处。原告虽认为案外人建房行为侵占了其自留地，但并未提供能证明其举报涉案房屋占用其自留地的证据，被告提供的证据则证明涉案房屋占用的土地并非原告的自留地。故原告向被告的举报，应属于与其本人合法权益没有直接关系的一般性举报，其要求人民法院判决被告履行查处法定职责，属于对其合法权益没有直接关系的举报处理行为的起诉。综上，原告章根法不具有提起行政诉讼的原告主体资格，人民法院对此应当裁定不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉

我国法律赋予了公民、法人和其他组织向有关行政机关举报违法行为的权利，举报权是公民普遍享有的权利。但举报权转化为起诉权，则必须受到行政诉讼法关于原告主体资格规定的限制，公民并不因举报行为而当然享有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。对于公民、法人或者其他组织的投诉举报能否提起行政诉讼，即是否具有原告主体资格的条件之一是该投诉举报请求权的规范目的是否在于保护举报人自身的合法权益。原告起诉是认为被告没有对其投诉的案外人胡传球、娄荣柱、娄荣巧侵占集体土地及原告自留地的建房行为进行查处。原告虽认为案

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终252号 上诉人（原审原告）章根法，男，1936年6月24日出生，汉族，住宁海县。 委托代理人梅小平（特别授权代理），宁海县缑城法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）宁海县综合行政执法局，住所地宁海县跃龙街道桃源中路135号。 法定代表人吴继盛，局长。 委托代理人戴琼瑜（特别授权代理），宁海县综合行政执法局工作人员。 委托代……