滥用职权罪 （2018）川1181刑初25号

本院认为，被告人黄学明作为受委托行使国家行政管理职权的事业单位工作人员，违反规定处理公务，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，依法应予惩处。公诉机关指控的基本事实和罪名成立。被告人黄学明归案后基本能如实供述，依法可以从轻处罚。本院认为，现有证据证明，被告人黄学明在2013年以前均是直接与峨眉山市国土管理事务所签订劳动合同的聘用人员，虽未列入国家机关工作人员编制，但其在接受峨眉山市人民政府委托行使国家机关职权的事业单位中从事公务，应以国家机关工作人员论，具备滥用职权罪的主体资格。被告人黄学明辩称没有任何证据证明自己是拆迁安置小组组长，只是口头上认可的经办人。本院认为，现有证据中，峨眉山市国土管理事务所负责人，佛光水泥厂拆迁安置项目工作组的工作人员等均证实被告人黄学明系拆迁安置小组组长，被告人黄学明在侦查阶段的供述也供认其系拆迁安置小组组长，具体负责佛光水泥厂拆迁安置项目，结合镇、村、组相关人员的证言，可以证实被告人黄学明在佛光水泥厂拆迁安置项目中起着举足轻重的作用。但按照拆迁安置工作流程，镇政府、村委会、村民小组及峨眉山市国土管理事务所相关人员对本案后果的发生亦有责任，在量

经审理查明,2008年，佛光水泥厂4500ｔ／ｄ大坝中热水泥生产线建设项目落地在峨眉山市乐都镇，并确定由峨眉山市国土局下属峨眉山市国土管理事务所负责该项目的土地征收、拆迁、补偿、安置等工作。经峨眉山市国土管理事务所安排，被告人黄学明为组长的征拆小组，负责该项目征地、拆迁、补偿、安置工作的具体实施。在佛光水泥厂征拆工作中，黄学明明知他人不符合安置条件，仍将其作为正常安置的人口纳入安置协议予以安置，期间还收受他人人民币13000元。一、安置彭某、易某某2008年底佛光水泥厂项目征地拆迁时，时任乐都镇政府工勤人员的彭某甲以其岳母（征地拆迁时已去世）在乐都镇顺江村2组的老屋口头上交给了其女儿彭某和侄女易某某为由，要求黄学明对彭某、易某某二人予以正常安置。在彭某甲出具加盖乐都镇政府政府的公章证明后，黄学明在明知二人不符合条件的情形下，仍然在证明上审签“按正常按照2个户头2人”（因易某某在住房安置前于2012年7月新生1子，实际安置了3个户头3人），对彭某、易某某按农业人口予以正常安置3人。其中：彭某安置住宅1套（结算时补交购房差价款3129.5元），面积46.29平方米，评估单价2355元／平方

黄学明滥用职权罪一审刑事判决书四川省峨眉山市人民法院刑事判决书（2018）川1181刑初25号：峨眉山市人民检察院以峨检刑诉〔2018〕23号起诉书指控被告人黄学明犯滥用职权罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峨眉山市人民检察院指派检察员周觅出庭支持公诉，被告人黄学明及其辩护人杨靖到庭参加诉讼。现已审理终结峨眉山市人民检察院指控，2008年，佛光水泥厂……