（2016）豫17行终58号

二被告享有本案处理职权。第三人环卫所提出的原告不具原告诉讼主体资格的理由，由于二被告行政行为所列当事人均为原告，被诉行政行为实际影响原告权益，所以原告具备本案原告诉讼主体资格。被诉行政行为认定周斌于2015年2月7日凌晨4时50分左右在其负责管理的公厕内摔倒，以事发时间与工作时间的时间差较大和工作场所无灯光不具备工作条件为由，否定周斌在从事与工作有关的预备性或者收尾性工作，不能排除周斌准备工作的提前和前往打开光源的过程中发生事故的可能性。所以，被诉行政行为的认定缺乏事实依据，主要证据不足。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项和第七十九条之规定，判决第一、撤销被告驻马店市驿城区人力资源和社会保障局于2015年5月29日作出豫（驿人社）工伤认定【2015】093号不予认定工伤决定书。第二、撤销被告驻马店市驿城区人民政府于2015年9月2日作出的驿政复决字【2015】第9号行政复议决定书。上诉人驻马店市驿城区人力资源和社会保障局、驻马店市驿城区人民政府、驻马店市驿城区环境卫生所上诉称，第一，原审法院认定事实不清。原审法院忽视了事发当日凌晨3时许，周斌在完成市保安公司的巡查任务后

二被告享有本案处理职权。第三人环卫所提出的原告不具原告诉讼主体资格的理由，由于二被告行政行为所列当事人均为原告，被诉行政行为实际影响原告权益，所以原告具备本案原告诉讼主体资格。被诉行政行为认定周斌于2015年2月7日凌晨4时50分左右在其负责管理的公厕内摔倒，以事发时间与工作时间的时间差较大和工作场所无灯光不具备工作条件为由，否定周斌在从事与工作有关的预备性或者收尾性工作，不能排除周斌准备工作的提前和前往打开光源的过程中发生事故的可能性。所以，被诉行政行为的认定缺乏事实依据，主要证据不足。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项和第七十九条之规定，判决第一、撤销被告驻马店市驿城区人力

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行终58号上诉人（一审被告）驻马店市驿城区人力资源和社会保障局。法定代表人吴福玉，局长。委托代理人魏新国，驻马店市驿城区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人柏林，驻马店市驿城区人力资源和社会保障局工作人员。上诉人（一审被告）驻马店市驿城区人民政府。法定代表人贾迎战，区长。委托代理人王文涛，驻马店市驿城区人民政府法制办工作人员。上诉人……