（2013）烟行终字第7号

被告作为本区域内交通运输主管机关，对辖区内交通营运执法工作进行监督和管理，是履行其法定职责的行为。车辆买卖系动产买卖，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》的规定，其财产所有权从交付时起转移。交付的内容，动产以转移占有为交付，不动产以登记过户为交付，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。车辆作为动产，并无法律明文规定其必须以登记过户作为交付，则应当按照相关法律规定以转移占有为交付，并在当事人之间发生所有权转移的法律效力。本案中，原告的车辆虽按有关部门的要求登记到旅游汽车公司名下，但双方之间并不是车辆的买卖，车辆一直由原告控制使用，车辆的实际所有人仍为原告。据此，被告主张原告非鲁F260**号车的经营主体，不是交通行政许可的相对人，故其无资格以市运管处不查处鲁F260**号车存在挂靠行为为由，向其提出交通行政复议，并因此决定终止行政复议的行为于法无据，不予支持。因被告已自行撤销了其行政复议决定书，故应认定该终止行为违法。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决：确认被告烟台市交通运输局作出的（2008）

被告作为本区域内交通运输主管机关，对辖区内交通营运执法工作进行监督和管理，是履行其法定职责的行为。车辆买卖系动产买卖，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》的规定，其财产所有权从交付时起转移。交付的内容，动产以转移占有为交付，不动产以登记过户为交付，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。车辆作为动产，并无法律明文规定其必须以登记过户作为交付，则应当按照相关法律规定以转移占有为交付，并在当事人之间发生所有权转移的法律效力。本案中，原告的车辆虽按有关部门的要求登记到旅游汽车公司名下，但双方之间并不是车辆的买卖，车辆一直由原告控制使用，车辆的实际所有人仍为原告。据此，被告主张原告非

烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）烟行终字第7号上诉人（原审原告）烟台市交通运输局，住所地烟台市芝罘区。法定代表人权良宝，局长。委托代理人姜秀伦，山东广宇行律师事务所律师。委托代理人于尊勇，山东广宇行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）李志勇，男，汉族，1962年11月5日出生，无固定职业，住烟台市芝罘区。上诉人烟台市交通运输局因与被上诉人李志勇交通行政复议一案，不服芝罘区人民法院（……