（2014）巴行终字第31号

临河区城投公司依法取得金川河水系的建设项目拆迁许可证，是该项目合法的拆迁人，该事实已被拆迁许可证确定，其依法履行法定程序后对未达成协议的被拆迁户有权向有关部门申请行政裁决。被上诉人巴市住建委受理临河区城投公司拆迁行政裁决申请后，根据巴市住建委颁发的拆迁许可证确定评估时点，属正确合法有效。评估时点与评估报告有效期二者之间属不同的概念。评估时点指的是，建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第十一条规定的建设部门颁发拆迁许可证之日，该时间是确定的，未经法定程序不能改变。评估报告有效期指的是，评估机构作出评估报告时规定的，该评估报告使用的有效期间，超出规定时间评估报告则无效，本案中评估公司以许可证颁发之日作为评估时点符合法律、法规的规定。上诉人孙云龙、李新利持有二份评估报告是因为，第一份评估报告超过规定的有效使用期而重新进行了第二次评估，故评估报告并未超过有效期。因为该工程是一个整体工程，不存在分期实施情形，故上诉人要求按照分期实施的工程确定评估时点，对其房屋分段评估的请求无事实根据，本院不予支持。巴市住建委在行政裁决中已给予上诉人产权置换的权利，故其对此问题的辩称理由不能成立。对本案被诉裁决先予

临河区城投公司依法取得金川河水系的建设项目拆迁许可证，是该项目合法的拆迁人，该事实已被拆迁许可证确定，其依法履行法定程序后对未达成协议的被拆迁户有权向有关部门申请行政裁决。被上诉人巴市住建委受理临河区城投公司拆迁行政裁决申请后，根据巴市住建委颁发的拆迁许可证确定评估时点，属正确合法有效。评估时点与评估报告有效期二者之间属不同的概念。评估时点指的是，建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》第十一条规定的建设部门颁发拆迁许可证之日，该时间是确定的，未经法定程序不能改变。评估报告有效期指的是，评估机构作出评估报告时规定的，该评估报告使用的有效期间，超出规定时间评估报告则无效，本案中评估公司以许可证颁发之日

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）巴行终字第31号上诉人（原审第三人）孙云龙，男，51岁，朝鲜族，个体，现住巴彦淖尔市临河区。上诉人（原审第三人）李新利，女，52岁，汉族，无职业，现住址同上（系孙云龙妻子）。委托代理人刘春轶，内蒙古金川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）巴彦淖尔市住房和城乡建设委员会。法定代表人杨文山，主任。委托代理人任光荣，临河区房屋征收和管理局工……