行政复议 （2021）闽09行终3号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”及第三十六条第二款“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”的规定，被告上白石镇政府作为基层政府有权依法监督其辖区内村民自治组织履行法律法规规定的义务，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。被告上白石镇政府接到原告的申请后已于2020年2月20日作出《关于要求沙坑村民委员会依法依规办理农村土地承包的函》，要求沙坑村委会依法依规办理农村土地承包事宜，沙坑村委对此事作了《关于陈英华要求进行农村土地承包经营权确权地块情况说明》，被告上白石镇政府还以答复的形式将该情况告知原告陈英华。因此，被告上白石镇政府已依法履行了相应职责。原告认为，被告上白石镇政府应当责令沙坑村委会与其签订土地承包合同才属于完全履行法定职责，没有法律依据。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条第一款“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”及第三十六条第二款“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”的规定，被告上白石镇政府作为基层政府有权依法监督其辖区内村民自治组织履行法律法规规定的义务，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。被告上白石镇政府接到原告的申请后已于2020年2月20日作出《关于要求沙坑村民委员会依法依规办理农村土地承包的函》，要求沙坑村委会依法依规办理农村土地承包事宜，沙坑村委对此事作了《关于陈英华要求进行农村土地

福建省宁德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽09行终3号 上诉人（原审原告）陈英华，男，汉族，1956年5月22日出生，户籍地福建省福安市，现住福建省福安市。 被上诉人（原审被告）福安市上白石镇人民政府，住所地福建省福安市上白石镇新兴路9号。 法定代表人施卫秋，镇长。 委托代理人肖霞，福建怀行律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）福安市人民政府，住所地福建省福安市中兴西路16号。 ……