（2016）晋09行初19号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，应当提供符合起诉条件的相应证据材料，包括证明行政行为成立的证据。如提起诉讼不符合起诉条件的，应不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告请求确认朔城区人民政府对原告的非法征地行为无效，其应当提供征地行为成立的相应证据。被告朔城区人民政府否认实施了征地行为，认为朔城区人民政府在土地流转中仅承担组织协调职能。原告提交的证据，不能证明朔城区人民政府实施了表现于外部的、客观化了的征地行为，原告不能证明土地无法承包经营是由于朔城区人民政府实施征地行为所致，不能提供土地所有权因征收行为发生改变的证据。原告不能证明征地行为的成立，其请求人民法院审查征地行为合法性没有事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告雷湖等15人的起诉。案件受理费50元退还原告雷湖等15人。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省高级人民法院审判长　赵　飞审判员　聂海军审判员　曲　攀二〇一六年十一

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，应当提供符合起诉条件的相应证据材料，包括证明行政行为成立的证据。如提起诉讼不符合起诉条件的，应不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告请求确认朔城区人民政府对原告的非法征地行为无效，其应当提供征地行为成立的相应证据。被告朔城区人民政府否认实施了征地行为，认为朔城区人民政府在土地流转中仅承担组织协调职能。原告提交的证据，不能证明朔城区人民政府实施了表现于外部的、客观化了的征地行为，原告不能证明土地无法承包经营是由于朔城区人民政府实施征地行为所致，不能提供土地所有权因征收行为发生改变的证据。原告不能证明征地行为的成立，其请求人民法院审查征地行为

山西省忻州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋09行初19号原告雷湖，男，汉族，1942年11月16日出生，山西省朔州市朔城区人，住。原告焦治峰，男，汉族，1972年7月3日出生，山西省朔州市朔城区人，住。原告李青，男，汉族，1951年2月2日出生，山西省朔州市朔城区人，住。原告焦治成，男，汉族，1967年8月20日出生，山西省朔州市朔城区人，住。原告雷鹏，男，汉族，1965年6月22日……