（2014）菏行终字第143号

2014年7月19日17：25：00，在北京天安门地区非法上访，扰乱了公共场所秩序，受到北京市公安局天安门地区分局治安大队的训诫，训诫不属于行政处罚。成武县公安局以原告林玉环在公共场所非法上访，扰乱了公共场所秩序为由对其作出拘留十日的处罚，不违反一事再罚原则。原告林玉环认为，即是有错，北京已作过训诫处理，成武县再以此为由决定行政拘留十天也是错误的，必须依法纠正的理由依法不能成立。原告林玉环分别于2012年7月20日、2013年8月25日、2014年7月19日进京非法上访受到3次训诫，情节较重。原告林玉环如果依法向有关信访接待场所正常上访，是受法律支持的。原告林玉环在北京天安门地区非法上访行为扰乱了公共场所秩序。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定。给予林玉环处罚，适用法律正确。程序方面，原告在告知笔录及被告2014年7月21日交付原告成公（伯）行罚决字（2014）00030号行政处罚决定书时原告拒绝签字捺指印，办案民警在附卷的告知笔录、决定书上已注明原告拒绝签字捺指印，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条送达法律文书，应当遵守的规定。在已交付的

2014年7月19日17：25：00，在北京天安门地区非法上访，扰乱了公共场所秩序，受到北京市公安局天安门地区分局治安大队的训诫，训诫不属于行政处罚。成武县公安局以原告林玉环在公共场所非法上访，扰乱了公共场所秩序为由对其作出拘留十日的处罚，不违反一事再罚原则。原告林玉环认为，即是有错，北京已作过训诫处理，成武县再以此为由决定行政拘留十天也是错误的，必须依法纠正的理由依法不能成立。原告林玉环分别于2012年7月20日、2013年8月25日、2014年7月19日进京非法上访受到3次训诫，情节较重。原告林玉环如果依法向有关信访接待场所正常上访，是受法律支持的。原告林玉环在北京天安门地区非法上访行为扰

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）菏行终字第143号上诉人（一审原告）：林玉环。被上诉人（一审被告）：成武县公安局。法定代表人：孙玉魁，局长。委托代理人：刘胜武。委托代理人：丁天福。上诉人林玉环因诉被上诉人成武县公安局治安行政处罚一案，不服成武县人民法院于2014年10月21日作出的（2014）成行初字第19号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月26日立案受理后，依……