（2014）鄂武汉中行终字第00049号

根据法律规定，省人社厅依法具有对本区域内职工退休审批的法定职权。本案争议的焦点是上诉人许汝芬1978年至1996年期间的工作时间能否计算连续工龄。根据1965年《国务院关于推进对临时工的使用和管理的暂行规定》第二条、1989年《国务院关于全民所有制企业临时工管理暂行规定》第三条的规定，国家企业、事业单位等部门招用临时工均需报请当地劳动部门统一安排，用人单位不能未经批准自行招用临时工。劳社厅函（2002）323号规定：“按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄。在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄，可视缴费年限……”。同时依据鄂劳社函（2004）72号、鄂劳社（2003）190号文的规定，对省监狱系统职工基本养老保险纳入省直统筹管理时，凡界定为临时工身份的均应从1996年1月起计算缴费年限。上诉人许汝芬于1978年3月由第三人广华公司自行招用参加劳动，未经当地劳动行政部门或有招工审批权力的机关批准，也未办理任何转正手续，第三人广华公司自主招工的行为不属于国家政策规定的招

根据法律规定，省人社厅依法具有对本区域内职工退休审批的法定职权。本案争议的焦点是上诉人许汝芬1978年至1996年期间的工作时间能否计算连续工龄。根据1965年《国务院关于推进对临时工的使用和管理的暂行规定》第二条、1989年《国务院关于全民所有制企业临时工管理暂行规定》第三条的规定，国家企业、事业单位等部门招用临时工均需报请当地劳动部门统一安排，用人单位不能未经批准自行招用临时工。劳社厅函（2002）323号规定：“按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄。在当地实行养老保险社会统筹前的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00049号上诉人（原审原告）：许汝芬，女，汉族，1955年1月4日出生，湖北省沙洋广华农工贸有限公司退休职工。委托代理人：魏平，北京中伦文德（武汉）律师事务所律师。委托代理人：郑景龙，湖北省沙洋县沙洋法律师事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：湖北省人力资源和社会保障厅。法定代表人：翟天山，男，该厅厅长。委托代理人：程骥，湖……