（2015）郑行终字第109号

《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第五十条第一款规定，未办理采伐许可证砍伐有争议林木的，按滥伐林木处理。本案中，被上诉人中牟县森林公安局经询问查明上诉人杨国富、被上诉人耿国顺分别所属的两个村庄对涉案土地发生纠纷，且该纠纷正在经相关部门进行调查处理。在此期间，被上诉人耿国顺未经有权机关批准采伐涉案土地上的树木的行为符合上述法规规定的情形，中牟县森林公安局据此对耿国顺作出被诉行政处罚决定并无错误。上诉人主张涉案林木权属清晰，不存在争议，并主张其提交的“由三官庙镇王庄村村委、郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）河东办事处筹备委员会、郑州航空港经济综合实验区三官庙办处出具的证明，可以证明该涉案土地已于1996年由上诉人杨国富耕种，且涉案树木在自己耕种的土地上所种，归其个人所有”。对于此问题，本院认为，上诉人虽提交了上述证明，但该证明并不是有权机关针对两个村庄之间产生的土地、林木纠纷作出的确权决定，无法达到确定涉案林木权属、终止涉案林木争议状态的结果。故上诉人提出的涉案林木权属清晰的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人还提出“耿国顺等在没有取得林木采伐许可证的情况下，采伐别人承包经营管理

《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第五十条第一款规定，未办理采伐许可证砍伐有争议林木的，按滥伐林木处理。本案中，被上诉人中牟县森林公安局经询问查明上诉人杨国富、被上诉人耿国顺分别所属的两个村庄对涉案土地发生纠纷，且该纠纷正在经相关部门进行调查处理。在此期间，被上诉人耿国顺未经有权机关批准采伐涉案土地上的树木的行为符合上述法规规定的情形，中牟县森林公安局据此对耿国顺作出被诉行政处罚决定并无错误。上诉人主张涉案林木权属清晰，不存在争议，并主张其提交的“由三官庙镇王庄村村委、郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）河东办事处筹备委员会、郑州航空港经济综合实验区三官庙办处出具的证明，可以证明该涉案土

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第109号上诉人（原审原告）杨国富，男，汉族，1959年2月6日出生。委托代理人王松梅，女，汉族，1959年11月14日出生。委托代理人张世华，河南银基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中牟县森林公安局。法定代表人蔡群成局长。委托代理人樊纪红，该单位工作人员。委托代理人赵庆利，河南赵庆利律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）耿国顺，男……