（2015）浙丽行终字第44号

《浙江省城乡规划条例》第三十八条第一款、第二款、第三款规定“在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府自受理之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民也可以持前款规定的材料直接向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据乡、村庄规划核发乡村建设规划许可证，并在乡村建设规划许可证中明确建设用地位置、允许建设的范围、基础标高、建筑高度等规划要求”。第三人沈申焕因无房居住，持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件等材料向缙云县住房和城乡建设局下属机构舒洪村镇规划建设管理所提出建房申请，符合《浙江省城乡规划条例》第三十八条的规定。被告作为缙云县城乡规划主管部门，具有核发乡村建设规划许可证的法定职能。被告在审查第三人的申请材料后，依据舒洪镇原车坑村村庄规划，参照第三人拟建房屋与原告房屋的日照分析情况，将第三人

《浙江省城乡规划条例》第三十八条第一款、第二款、第三款规定“在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府自受理之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民也可以持前款规定的材料直接向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据乡、村庄规划核发乡村建设规划许可证，并在乡村建设规划许可证中明确建设用地位置、允许建设的范围、基础标高

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行终字第44号上诉人（原审原告）姚锦标。委托代理人陈延升，浙江万申佳（景宁）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）缙云县住房和城乡建设局。法定代表人厉雪松，局长。委托代理人褚映辉，缙云县住房和城乡建设局舒洪城建所所长。委托代理人杨小峰，浙江民晖律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）沈申焕。委托代理人吴汝锋，浙江博翔律师事务所律师。上诉人姚锦标……