（2018）浙03行终90号
裁判要旨
本案主要争议在于乐清市公安局对郑荣飞所提交的《控告书》是否具有作出处理的法定职责。据涉案《控告书》记载，郑荣飞向乐清市公安局要求“查处ＸＸ派出所民警钟文力不受案不立案违法行为，责令ＸＸ派出所作出受案回执立案侦查。”据本案证据，因郑荣飞向相关部门反映村委会换届选举存在贿选，故由ＸＸ社区、ＸＸ派出所联合组成专项调查组进行调查核实，为此ＸＸ派出所民警于2017年4月23日约谈郑荣飞并制作了询问笔录。该次约谈系专项调查组进行调查核实的行为，并非公安机关办理行政案件。而且，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条第二款规定，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。《浙江省村民委员会选举办法》第四十条规定：“对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡、镇人民政府或者县级人民政府负责调
摘要
郑荣飞与乐清市公安局、温州市公安局不履行法定职责、行政复议二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙03行终90号上诉人（原审原告）郑荣飞，男，1980年8月7日出生，汉族，住浙江省乐清市。被上诉人（原审被告）乐清市公安局，住所地浙江省乐清市城南街道良港东路。法定代表人徐良悟，局长。委托代理人林昌文，该局工作人员。被上诉人（原审被告）温州市公安局，住所地浙江省温州市鹿城区惠民路公安科技大楼。法定代表人罗杰，局长。委托代理人曾建胜，该局工作人……