（2017）辽11行终78号

该起诉讼的适格被告应为盘锦市大洼区规划局，并以此为由裁定驳回上诉人的起诉。上述事实既有当事人向原审法院提供的2002年9月15日杨喜林(甲方)与李玉文（乙方）签订的土地使用权转让《地契》、大洼县土地管理局作出的《农村建房变更登记批复》等证据材料予以证明，又有（2017）辽1104行初11号行政裁定书在卷及当事人的陈述佐证。经审查，可认定上述事实的存在。本院认为，在行政诉讼中，重复起诉是法律所禁止的行为。其认定的标准应当是重复针对同一诉讼标的为起诉对象。本案中，上诉人起诉的对象是《农村建房变更登记批复》。而其在2017年2月起诉的则是建村规字第06-xxx号《建房占地审批》行为。故就起诉的对象而言，其非属同一诉讼标的。对此，原审裁定认定上诉人此次诉讼属于重复起诉系属不当。该案中，上诉人虽然陈述其于2016年末方知道本案被诉行政行为的作出，但鉴于原审第三人李玉文在2002年即在涉案转让的土地上新建面积为56平方米的房屋（住宅）2.5间，故此时上诉人就应当知道该批复的作出。由于上诉人的起诉已超过法定的起诉期限，且无正当理由，因此，其上诉请求无法得到支持。综上，原审裁定虽认定不当，但处理结果并

该起诉讼的适格被告应为盘锦市大洼区规划局，并以此为由裁定驳回上诉人的起诉。上述事实既有当事人向原审法院提供的2002年9月15日杨喜林(甲方)与李玉文（乙方）签订的土地使用权转让《地契》、大洼县土地管理局作出的《农村建房变更登记批复》等证据材料予以证明，又有（2017）辽1104行初11号行政裁定书在卷及当事人的陈述佐证。经审查，可认定上述事实的存在。本院认为，在行政诉讼中，重复起诉是法律所禁止的行为。其认定的标准应当是重复针对同一诉讼标的为起诉对象。本案中，上诉人起诉的对象是《农村建房变更登记批复》。而其在2017年2月起诉的则是建村规字第06-xxx号《建房占地审批》行为。故就起诉的对象而

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽11行终78号上诉人（原审原告）唐喜仁，女，1951年9月26日出生，汉族，职业不详，住盘锦市大洼区。上诉人（原审原告）杨娜，女，1979年7月26日出生，汉族，职业不详，住盘锦市大洼区。上诉人（原审原告）杨程程，男，1986年12月22日出生，汉族，职业不详，住盘锦市大洼区。诉讼代理人董国明，大洼区大洼法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被……