行政复议 （2017）黔05行初21号

被告毕节市人民政府受理第三人周训忠提出的行政复议申请后，作出撤销了持证人为唐某的《林山草坡使用证》的行政复议决定，原告对行政复议决定不服，有权提起行政诉讼，毕节市人民政府是适格的被告。被告在行政复议程序中，未通知《林山草坡使用证》持证人的继承人参加复议，未向继承人送达受理行政复议的相关文书；同时，持证人已死亡，制作复议决定书时仍以持证人作为当事人，且在文书列明有持证人的陈述及举证情况与查明的事实亦不符。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第一款规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。”《中华人民共和国行政复议法》第四十条第一款规定：“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”故被告违反行政复议的程序规定，程序违法，依法应撤销其行政复议决定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，……（三）违反法定程序的”之规定，判决如下：撤销被告毕节市人民政府于2017年1月6日

被告毕节市人民政府受理第三人周训忠提出的行政复议申请后，作出撤销了持证人为唐某的《林山草坡使用证》的行政复议决定，原告对行政复议决定不服，有权提起行政诉讼，毕节市人民政府是适格的被告。被告在行政复议程序中，未通知《林山草坡使用证》持证人的继承人参加复议，未向继承人送达受理行政复议的相关文书；同时，持证人已死亡，制作复议决定书时仍以持证人作为当事人，且在文书列明有持证人的陈述及举证情况与查明的事实亦不符。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第一款规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔05行初21号原告徐琴，女，1961年11月20日生，汉族，住大方县。系唐某之长女。原告唐飞，女，1977年8月24日生，汉族，住纳雍县。系唐某之二女。原告唐洪，男，1963年7月28日生，汉族，住纳雍县。系唐某之次子。原告唐三云，男，1971年3月7日生，汉族，住纳雍县。系唐某之三子。原告唐权，男，1974年10月30日生，汉族，住纳雍县。……