房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初59号

原告张铁山起诉要求确认违法的是2018年10月19日被告对原告承包集体土地上附属物强制拆除的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案没有证据显示被告洛龙区政府参与或实施了涉诉土地上附属物的拆除行为。相反，夏庄村委会与原告签订的养殖合同、三委会会议记录、通告等证据均表明，洛龙区政府不是涉诉附属物的拆除主体。尤其是夏庄村三委会2018年10月12日发布的通告中明确告知，解除所有租地合同、限三日内搬离所有地面附属物，2018年10月19日原告承包集体土地上附属物即遭拆除的事实，明确表明洛龙区政府不是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条之规定，基层人民法院管辖第一审行政案件，中级人民法院管辖对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。原告在明知夏庄村三委会2018年10月12日通告的情况下，仍坚持将洛龙区政府作为第一被告并选择到中级人民法院立案诉讼，明显属于错列被告、选择管辖法院错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用的解释

原告张铁山起诉要求确认违法的是2018年10月19日被告对原告承包集体土地上附属物强制拆除的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案没有证据显示被告洛龙区政府参与或实施了涉诉土地上附属物的拆除行为。相反，夏庄村委会与原告签订的养殖合同、三委会会议记录、通告等证据均表明，洛龙区政府不是涉诉附属物的拆除主体。尤其是夏庄村三委会2018年10月12日发布的通告中明确告知，解除所有租地合同、限三日内搬离所有地面附属物，2018年10月19日原告承包集体土地上附属物即遭拆除的事实，明确表明洛龙区政府不是本案的适格

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫03行初59号原告张铁山，男，汉族，1967年2月27日出生，住洛阳市洛龙区。委托代理人张铁良，男，汉族，1954年7月29日出生，住洛阳市西工区。特别授权。被告洛阳市洛龙区人民政府。地址：开元大道212号。法定代表人张玉杰，区长。委托代理人葛长顺，区政府工作人员，特别授权。被告洛阳市洛龙区李楼镇人民政府。地址：洛龙区李楼镇李楼乡东环路253……