（2017）苏08行终199号

本案的主要争议焦点为原告的本次起诉是否超过法定的起诉期限。修改前的行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。本案中，被告于2012年9月19日作出的查封（扣押）决定书中明确告知原告如不服该决定，可在60日提起行政复议或3个月内提起诉讼的权利。本案原告于2017年3月提起行政诉讼，显然已经远远超过3个月的起诉期限。关于原告主张自己一直在主张权利，没有超过起诉期限。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条关于“不属于起诉人自身的原因被耽误的时间”的规定，应当是指基于地震、洪水等致使权利人无法行使权利的不可抗力所耽误的期间。本案原告虽一直通过向有关单位申诉、咨询案件进展等方式主张权利，但都不能被认定为“不属于起诉人自身的原因超过起诉

本案的主要争议焦点为原告的本次起诉是否超过法定的起诉期限。修改前的行政诉讼法第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条规定，由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。本案中，被告于2012年9月19日作出的查封（扣押）决定书中明确告知原告如不服该决定，可在60日提起行政复议或3个月内提起诉讼的权利。本案原告于2017年3月提起

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏08行终199号上诉人（一审原告）陈一华中医诊所，《医疗机构执业许可证》登记号PDY60022732080417D2122，住所地淮安市淮海北路*****号。负责人陈一华，男，汉族，1947年9月25日生，住淮安市淮阴区。被上诉人（一审被告）淮安市淮阴区市场监督管理局，住所地淮安市淮阴区淮海北路535号。法定代表人万家胜，职务局长。委托代理人……