（2017）冀07行终47号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款和第四十条的规定，区住建局依法具有核发建设工程规划许可证的法定职权。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。区住建局在作出行政许可之前，对与本行政许可行为有利害关系的包括二十六上诉人在内的相邻权人应当组织听证。但区住建局在收到二十六上诉人的申请后，未向二十六上诉人及周边其他相邻权人告知有关权利，没有给予利害关系人陈述、申辩、听证的权利而给第三人颁发建设工程规划许可证，不符合行政许可法的程序规定。区住建局颁发建字第130729201600013号建设工程规划许可证的行政许可行为，违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十六条、第四十

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款和第四十条的规定，区住建局依法具有核发建设工程规划许可证的法定职权。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。区住建局在作出行政许可之前

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀07行终47号上诉人（原审原告、被上诉人）李玉和，男，1965年5月15日出生，汉族，现住张家口市万全区，。上诉人（原审原告、被上诉人）陈国广，男，1953年6月9日出生，汉族，现住张家口市万全区，。上诉人（原审原告、被上诉人）梁丽英，女，1964年12月20日出生，汉族，现住张家口市万全区，。上诉人（原审原告、被上诉人）杨建华，女，196……