行政确认 （2021）川15行终46号

本案争议焦点是1.关于强制拆除主体的认定问题。2.姜小群、姜祖群修建砖混结构彩钢瓦构筑物是否获得有关机关的审核同意。3.强制拆除案涉构筑物行为是否违法问题。 关于焦点1，一审法院认为，是李庄镇政府组织实施了强制拆除姜小群、姜祖群的构筑物，区城管局、区公安局没有参与强制拆除。理由是（1）李庄镇政府提供的证据、依据表明，姜小群、姜祖群的构筑物被拆除前，李庄镇政府对涉案构筑物进行了现场测绘，针对案涉构筑物先后作出了两份《责令限期拆除违法建设通知书》和《关于撤销〈限期拆除违法建设通知书〉的决定》，对涉案构筑物的性质认定并要求姜小群、姜祖群在规定期限内拆除。李庄镇政府为拆除姜小群、姜祖群构筑物做了前期准备工作。（2）李庄镇政府自认，因姜小群、姜祖群未在限期内自行拆除，其组织人员予以拆除。（3）区城管局举证证明本单位没有拆除违法建筑的行政管理职责，并否认实施了拆除行为，姜小群、姜祖群提供的照片仅能证明现场有李庄镇政府负责日常管理的综合执法大队李庄镇中队的工作人员，并无区城管局的工作人员，不能证明区城管局是本案拆除行为的实施者。（4）本案证据不能证明区公安分局是强制拆除实施主体实施了拆除行为。一方面

本案争议焦点是1.关于强制拆除主体的认定问题。2.姜小群、姜祖群修建砖混结构彩钢瓦构筑物是否获得有关机关的审核同意。3.强制拆除案涉构筑物行为是否违法问题。 关于焦点1，一审法院认为，是李庄镇政府组织实施了强制拆除姜小群、姜祖群的构筑物，区城管局、区公安局没有参与强制拆除。理由是（1）李庄镇政府提供的证据、依据表明，姜小群、姜祖群的构筑物被拆除前，李庄镇政府对涉案构筑物进行了现场测绘，针对案涉构筑物先后作出了两份《责令限期拆除违法建设通知书》和《关于撤销〈限期拆除违法建设通知书〉的决定》，对涉案构筑物的性质认定并要求姜小群、姜祖群在规定期限内拆除。李庄镇政府为拆除姜小群、姜祖群构筑物做了前期准

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川15行终46号 上诉人（一审原告）姜小群，女，1964年11月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 上诉人（一审原告）姜祖群，女，1962年2月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托代理人吴金桥（系姜祖群儿子），男，1983年12月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 被上诉人（一审被告）宜宾市翠屏区李庄镇人民政府。住所地：四川省宜宾市翠屏……