（2014）西中行终字第00119号

被告市规划局系本市城市规划行政主管部门，负有核发《意见书》等法定职责。第三人陕西三家庄城改公司于2008年8月11日向被告提交了《关于申请﹤未央区三家庄村城中村改造项目﹥建设项目选址意见书的申请》，同时提交了市城改发（2008）134号《西安市城中村改造办公室关于对未央区三家庄村城中村改造方案的批复》等材料。被告经审查，认为第三人提交的材料符合相关法律法规规定，即向第三人核发了编号2008城（棚）字第017号《意见书》，被告核发的《意见书》符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条以及《西安市城中村改造管理办法》第二十五条等规定。《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日起施行，建设部印制的新版《意见书》尚未下发，被告于2008年8月27日向第三人核发的《意见书》仍采用旧版制式《意见书》，旧版制式《意见书》仍引用《中华人民共和国城市规划法》第三十条的规定，被告的行为存在瑕疵，但核发的《意见书》并未违反《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条以及《西安市城中村改造管理办法》第二十五条等相关规定。故原告诉称被告核发的编号2008城（棚）字第017号《意见书》适用法律错误及在集体土地上核发

被告市规划局系本市城市规划行政主管部门，负有核发《意见书》等法定职责。第三人陕西三家庄城改公司于2008年8月11日向被告提交了《关于申请﹤未央区三家庄村城中村改造项目﹥建设项目选址意见书的申请》，同时提交了市城改发（2008）134号《西安市城中村改造办公室关于对未央区三家庄村城中村改造方案的批复》等材料。被告经审查，认为第三人提交的材料符合相关法律法规规定，即向第三人核发了编号2008城（棚）字第017号《意见书》，被告核发的《意见书》符合《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条以及《西安市城中村改造管理办法》第二十五条等规定。《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日起施行，建设部印制

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西中行终字第00119号上诉人（原审原告）张满道。被上诉人（原审被告）西安市规划局。法定代表人惠西鲁，该局局长。委托代理人段国强，该局法规处干部。委托代理人段威，陕西雁塔律师事务所律师。原审第三人陕西三家庄城中村改造有限责任公司。法定代表人卜海勇，该公司董事长。委托代理人王建生。上诉人张满道诉西安市规划局（以下简称市规划局）作出的《建设项目选址……