（2015）吉中行终字第19号

被告白石山森林公安分局为白石山林区区域内的公安行政机关，负责本区域内治安管理工作，具有实施治安管理处罚的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”第十二条第四款规定：“国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件”上述两条规定并不矛盾。刘艳萍的户籍所在地及居住地均为蛟河市白石山镇，故被告对刘艳萍扰乱单位秩序一案具有管辖权。刘艳萍自2013年10月1日至2014年6月20日期间，因信访问题多次到北京中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城公安分局府右街派出所训诫13次。原告的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的构成要件，被告对刘艳萍作出的行政处罚决定，具有事实和法律依据，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告吉林省森林公安局白石山森林公安分局作出的白森公（白）行罚决字（2014）6008号行政处罚

被告白石山森林公安分局为白石山林区区域内的公安行政机关，负责本区域内治安管理工作，具有实施治安管理处罚的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”第十二条第四款规定：“国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件”上述两条规定并不矛盾。刘艳萍的户籍所在地及居住地均为蛟河市白石山镇，故被告对刘艳萍扰乱单位秩序一案具有管辖权。刘艳萍自2013年10月1日至2014年6月20日期间，因信访问题多次到北京中南海周边进行非正常

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吉中行终字第19号上诉人（原审原告）刘艳萍，女，1972年7月15日出生，汉族，无职业，户籍所在地蛟河市，现住北京市朝阳区。被上诉人（原审被告）吉林省森林公安局白石山森林公安分局，住所地吉林省蛟河市。法定代表人谭柏林，局长。委托代理人高俊生，该局法制室主任。委托代理人姚坤，该局白石山森林派出所所长。上诉人刘艳萍诉被上诉人吉林省森林公安局白石山森……