（2015）大行终字第185号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人开发区公安分局具有作出被诉行政行为的职权。本案一审法院于2015年1月27日向开发区公安分局送达起诉状副本，开发区公安分局于2015年2月6日向一审法院提交答辩状及作出被诉行政行为的相关证据，提交证据并没有超过法定期限，因此，本院对上诉人李治祥关于开发区公安分局超期提交证据应视为没有证据的辩论意见不予采纳。被上诉人开发区公安分局提交的证人证言及视频资料等相关证据能够证明上诉人李治祥组织上访人员堵住金州新区管委会大门，扰乱了管委会的办公秩序，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，应当予以处罚。上诉人李治祥关于视频资料经过剪辑处理断章取义的主张，没有事实依据，本院不予支持。开发区公安分局向上诉人送达了行政处罚告知笔录，上诉人拒绝签字，应视为已经履行了告知程序，该笔录没有记录时间，应属于证据的瑕疵，不应视为行政程序违法。综上，开发区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二款的规定对上诉人李治祥作出拘留十日的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，处罚适当。一审法院未在法定的期限内立案

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人开发区公安分局具有作出被诉行政行为的职权。本案一审法院于2015年1月27日向开发区公安分局送达起诉状副本，开发区公安分局于2015年2月6日向一审法院提交答辩状及作出被诉行政行为的相关证据，提交证据并没有超过法定期限，因此，本院对上诉人李治祥关于开发区公安分局超期提交证据应视为没有证据的辩论意见不予采纳。被上诉人开发区公安分局提交的证人证言及视频资料等相关证据能够证明上诉人李治祥组织上访人员堵住金州新区管委会大门，扰乱了管委会的办公秩序，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，应当予以处罚。上诉人李治祥关于视频资料经过

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）大行终字第185号上诉人（一审原告）：李治祥，大连经济技术开发区预制构件厂退休人员。被上诉人（一审被告）：大连市公安局经济技术开发区分局，住所地大连经济技术开发区辽河西路201号。法定代表人：陈杰，局长。委托代理人：于洪涛，该局警员。委托代理人：许奎嵩，该局警员。上诉人李治祥因公安行政处罚一案，不服大连经济技术开发区人民法院（2015）开行初字……