（2014）平中行终字第11号

庄浪县发展和改革局于2013年7月5日向庄浪县住建局下发的发改字（2014）114号《关于崇文路城市棚户区改造工程立项的批复》为该棚户区改造的有关规划等基础立项批复，并非针对起诉人蒙彩霞的具体行政行为，不属人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、第四十二条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（一）项之规定，裁定对蒙彩霞的起诉，不予受理。上诉人上诉认为，庄发改字（2014）114号《关于崇文路城市棚户区改造工程立项的批复》系对外公开的具体行政行为，是批复所涉建设项目办理后续拆迁的必要条件，如果被上诉人不进行批复，则项目的拆迁工作必然无法进行，上诉人的房屋也不必面临拆迁，上诉人虽然不是被诉批复行为的直接相对人，但该被诉批复却对上诉人产生了必然的、实际的和确定的法律效果，上诉人的起诉符合法律规定，属于行政诉讼受案范围。故请求：1、依法撤销（2014）庄行初字第4号行政裁定；2、指令庄浪县人民法院立案受理本案。本院认为，庄浪县发展和改革局2013年7月5日作出的庄发改字（2014）114号《关于崇文路城市棚户区改造工程立

庄浪县发展和改革局于2013年7月5日向庄浪县住建局下发的发改字（2014）114号《关于崇文路城市棚户区改造工程立项的批复》为该棚户区改造的有关规划等基础立项批复，并非针对起诉人蒙彩霞的具体行政行为，不属人民法院受理行政案件范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、第四十二条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（一）项之规定，裁定对蒙彩霞的起诉，不予受理。上诉人上诉认为，庄发改字（2014）114号《关于崇文路城市棚户区改造工程立项的批复》系对外公开的具体行政行为，是批复所涉建设项目办理后续拆迁的必要条件，如果被上诉人不进行批复，则项目的拆

甘肃省平凉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）平中行终字第11号上诉人（原审起诉人）蒙彩霞，女，汉族，生于1955年12月1日。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。代理权限为特别代理。委托代理人黄艳，北京在明律师事务所律师。代理权限为特别代理。上诉人蒙彩霞因诉庄浪县发展和改革局城市建设行政批复一案，不服庄浪县人民法院（2014）庄行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院2014年9……