（2016）鲁01行终359号

上诉人杨帆起诉称，其大学毕业时与山东省边防总队及其学校浙江传媒学院三方签订了就业协议和接收补充条款，在杨帆因入警训练受伤接受治疗未出院、身体状况不明确、受伤原因没有得到明确鉴定、其提出归队参加训练的申请还没得到答复等情况下，山东省边防总队作出了终止就业协议的通知书并将杨帆档案退回浙江传媒学院。根据上诉人杨帆所诉的上述事实，山东省边防总队作出终止就业协议通知书和退档函的行为属于在执行三方就业协议和接收补充条款过程中发生的行为。因行政协议应具有行政法上权利义务内容，而涉案就业协议并不具有行政协议的该特征，上诉人主张涉案就业协议为行政协议、山东省边防总队作出终止就业协议通知书和退档函的行为属于行政行为的理由不能成立。杨帆提起本案诉讼不属于行政诉讼受案范围，一审法院裁定不予立案正确，二审予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　陈　伟代理审判员　王　珂代理审判员　孙辉妮二〇一六年九月二十九日书　记　员　赵　莹 来源：百度“马 克 数据网”

上诉人杨帆起诉称，其大学毕业时与山东省边防总队及其学校浙江传媒学院三方签订了就业协议和接收补充条款，在杨帆因入警训练受伤接受治疗未出院、身体状况不明确、受伤原因没有得到明确鉴定、其提出归队参加训练的申请还没得到答复等情况下，山东省边防总队作出了终止就业协议的通知书并将杨帆档案退回浙江传媒学院。根据上诉人杨帆所诉的上述事实，山东省边防总队作出终止就业协议通知书和退档函的行为属于在执行三方就业协议和接收补充条款过程中发生的行为。因行政协议应具有行政法上权利义务内容，而涉案就业协议并不具有行政协议的该特征，上诉人主张涉案就业协议为行政协议、山东省边防总队作出终止就业协议通知书和退档函的行为属于行政行

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终359号上诉人（起诉人）杨帆，男，1989年12月27日出生，汉族，住山东省惠民县。上诉人杨帆因不服济南市历下区人民法院（2016）鲁0102行初177号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人杨帆上诉称，1、中国人民武装警察部队山东省边防总队（以下简称山东省边防总队）是行政机关，隶属公安部边防管理局和山东省公安厅双重领导，其工作人员具有执法……