其他行政行为 （2017）最高法行申152号

2015年8月21日，江苏省泰州市人民政府作出（2015）泰行复第105号行政复议决定（案外人王志余申请），确认昭阳镇政府和西郊镇政府作出的《楚水路西延地块房屋征收搬迁公告》违法。即涉案纠纷在该行政复议决定中已解决，故对浦如胜的起诉，裁定不予立案。江苏省高级人民法院认为,根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，浦如胜鸡舍所在地段的土地征收工作是由昭阳镇政府和西郊镇政府联合实施。由于昭阳镇政府和西郊镇政府征收涉案集体土地的行为未经法定程序批准，被江苏省泰州市人民政府行政复议确认违法，故浦如胜提起本案之诉，没有相应的事实根据。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款的规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。故一审法院未经开庭审理，迳行裁定驳回起诉，程序合法。一审裁定驳回浦如胜的起诉并无不当。裁定驳回上诉，维持一审裁定。浦如胜向本院申请再审，请求：1.撤销江苏省泰州市人民法院作出的（2

2015年8月21日，江苏省泰州市人民政府作出（2015）泰行复第105号行政复议决定（案外人王志余申请），确认昭阳镇政府和西郊镇政府作出的《楚水路西延地块房屋征收搬迁公告》违法。即涉案纠纷在该行政复议决定中已解决，故对浦如胜的起诉，裁定不予立案。江苏省高级人民法院认为,根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，浦如胜鸡舍所在地段的土地征收工作是由昭阳镇政府和西郊镇政府联合实施。由于昭阳镇政府和西郊镇政府征收涉案集体土地的行为未经法定程序批准，被江苏省泰州市人民政府行政复议确

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申152号再审申请人（一审原告、二审上诉人）:浦如胜，男，1967年2月7日出生，汉族，住江苏省高邮市。委托诉讼代理人：王乾召，北京市盈科律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省兴化市人民政府。住所地：江苏省兴化市拥绿园路*号。法定代表人：李卫国，市长。再审申请人浦如胜诉被申请人江苏省兴化市人民政府（以下简称兴化市政……