（2015）常行终字第94号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出对涉诉房屋所进行的调查、认定和处理这一具体行政行为的行政机关为常州市钟楼区人民政府而非常州市钟楼区建设局。薛炎梦之诉被告主体不适格。因薛炎梦拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条、第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回薛炎梦的起诉。薛炎梦上诉称，常州市钟楼区建设局是常钟征（2013）第6号房屋征收决定的房屋征收部门，按照《常州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第六条的规定，区房屋征收部门的职责是组织对征收范围内房屋的权属、区位、建筑面积等情况进行调查登记，并在房屋征收范围内公布调查结果。本案中，常钟征认字（2013）第6-42号未经登记建筑认定处理决定书的作出时间与钟楼区人民政府发布房屋征收公告系同一天，故前述未经登记建筑认定处理决定书违反了先调查认定、后发布征收公告的法定程序。作出未经登记建筑认定处理决定不是钟楼区人民政府的法定职责，而且涉案未经登记建筑认定处理决定书未经公告，上诉人在一审过程中才知晓前述处理决定书的内容，被上诉人剥夺了上诉人的知情权。被上诉人明知涉案房屋系祖产且存

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出对涉诉房屋所进行的调查、认定和处理这一具体行政行为的行政机关为常州市钟楼区人民政府而非常州市钟楼区建设局。薛炎梦之诉被告主体不适格。因薛炎梦拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条、第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回薛炎梦的起诉。薛炎梦上诉称，常州市钟楼区建设局是常钟征（2013）第6号房屋征收决定的房屋征收部门，按照《常州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第六条的规定，区房屋征收部门的职责是组织对征收范围内房屋的权属、区位、建筑面积等情况进行调查登记，并在房屋征收范围内公布调查结果。本案

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行终字第94号上诉人（原审原告）薛炎梦。委托代理人潘才娣。被上诉人（原审被告）常州市钟楼区建设局，住所地江苏省常州市星港路88号。法定代表人芮春祥，该局局长。委托代理人江文涛，江苏东臻律师事务所律师。委托代理人徐道圣，江苏东臻律师事务所律师。上诉人薛炎梦因撤销行政确认一案，不服江苏省常州市钟楼区人民法院作出的（2015）钟行初字第5号驳回起诉……