（2015）焦行终字第00049号

星华公司在焦作市塔南路两侧绿化带内设置有32块立地广告牌，后星华公司在南水北调工程城区段施工期间自行拆除了6块广告牌，焦作市城市管理局于2013年10月27日组织有关人员将星华公司剩余的26块V型三面翻广告牌予以拆除。焦作市城市管理局在未履行法定程序的情况下组织人员将星华公司的26块广告牌拆除的行为，违反法律规定，应属违法。星华公司要求确认焦作市城市管理局拆除其V型三面翻广告牌的行为违法的诉讼请求成立，应予支持。至于城管局上诉称原审判决认定事实错误、26块广告牌均是违法设置且依法应当予以拆除的违法设施及本案属于民事纠纷的问题，1、综合星华公司和城管局提供的证据，可以证明焦作市城市管理局于2013年10月27日组织有关人员将星华公司的26块V型三面翻广告牌予以拆除的事实；2、如城管局认为星华公司的26块广告牌属违法设置应当拆除，其也应在履行相应程序后依法进行处理；3、本案审理的是城管局拆除星华公司26块广告牌的行为是否合法的问题，不是审理户外广告经营权出让协议纠纷。城管局作为户外广告设置管理工作的主管部门，其组织人员将星华公司的26块广告牌拆除，该纠纷不属民事纠纷，故上诉人城管局的上诉理

星华公司在焦作市塔南路两侧绿化带内设置有32块立地广告牌，后星华公司在南水北调工程城区段施工期间自行拆除了6块广告牌，焦作市城市管理局于2013年10月27日组织有关人员将星华公司剩余的26块V型三面翻广告牌予以拆除。焦作市城市管理局在未履行法定程序的情况下组织人员将星华公司的26块广告牌拆除的行为，违反法律规定，应属违法。星华公司要求确认焦作市城市管理局拆除其V型三面翻广告牌的行为违法的诉讼请求成立，应予支持。至于城管局上诉称原审判决认定事实错误、26块广告牌均是违法设置且依法应当予以拆除的违法设施及本案属于民事纠纷的问题，1、综合星华公司和城管局提供的证据，可以证明焦作市城市管理局于201

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）焦行终字第00049号上诉人（原审被告）焦作市城市管理局。住所地：焦作市解放区普济路中段****号。法定代表人杨廷中，局长。委托代理人李东兴，焦作市城市管理局副局长。委托代理人耿海中，河南华凌律师事务所律师。被上诉人（原审原告）河南星华时代文化传播有限公司。住所地：焦作市塔南路***号新新家园*号楼*单元**号门面房。法定代表人程尚国，总经理。……