（2015）郑行终字第131号

错误，作出判决违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第四条、第五条、第五十四条第二款等相关法律规定。被上诉人虽对上诉人的公开申请作出了答复，但只是一种程序性答复，一审法院没有对被上诉人作出的公开答复是否合法进行审查。上诉人在一审中已向法庭提供由登封市国土资源局、登封市煤炭管理局和登封市工商局出具的政府信息公开答复，以证明上诉人举报的郑州嵘昌集团实业有限公司在沙沟村四组开办的煤矿（即被上诉人所称的“郑州煤炭工业集团有限责任公司朝阳沟煤矿”）没有土地使用证、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，即为非法煤矿，被上诉人行为明显是纵容包庇违法行为。但一审法院没有履行司法监督行政职责，而是可以袒护被上诉人，片面采信被上诉人提交的证据，且对上诉人提供的郑州嵘昌集团实业有限公司在沙沟村四组非法采矿的相关证据不予采信，作出判决失去司法公正。上诉人不服，现上诉人依法上诉，请求二审法院依法撤销原判决，支持上诉人的上诉请求。郑州市煤炭管理局答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法予以维持。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为，《中华人民共和国政府信息

错误，作出判决违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第四条、第五条、第五十四条第二款等相关法律规定。被上诉人虽对上诉人的公开申请作出了答复，但只是一种程序性答复，一审法院没有对被上诉人作出的公开答复是否合法进行审查。上诉人在一审中已向法庭提供由登封市国土资源局、登封市煤炭管理局和登封市工商局出具的政府信息公开答复，以证明上诉人举报的郑州嵘昌集团实业有限公司在沙沟村四组开办的煤矿（即被上诉人所称的“郑州煤炭工业集团有限责任公司朝阳沟煤矿”）没有土地使用证、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照，即为非法煤矿，被上诉人行为明显是纵容包庇违法行为。但一审法院没有履行司法监督行政

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第131号上诉人（原审原告）赵振钢，男，汉族，1965年7月17日出生。委托代理人赵幸峰，男，汉族，1988年2月29日出生。委托代理人赵帅峰，男，汉族，1989年5月20日出生。被上诉人（原审被告）郑州市煤炭管理局。法定代表人柴栓庆，局长。委托代理人高杰，郑州市煤炭管理局法规处处长。委托代理人李健，河南正方圆律师事务所律师。上诉人赵振……