（2016）冀08行终37号

被上诉人承德市公安局双桥分局中华路派出所作出双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政处罚决定所依据的赵一宁的陈述和申辩、刘志祥的陈述内容相反，不能证明赵一宁是否殴打刘志祥；证人证言仅证明了赵一宁和刘志祥发生纠纷，也不能证明赵一宁是否殴打刘志祥；刘志祥的司法鉴定意见书只能证明刘志祥的损伤程度为轻微伤，不能证明其损伤为赵一宁造成，且无其他有效证据予以佐证；被上诉人未能提供其他证据证明赵一宁打伤刘志祥这一事实。被上诉人作出双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政处罚决定主要证据不足，应予撤销。上诉人关于其打伤刘志祥事实不清、证据不足的主张，本院予以支持。一审法院认定事实不清，经审理查明部分应予撤销。被上诉人无有效证据证明其依法向上诉人赵一宁送达双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政处罚决定，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条的规定，属程序违法，应予撤销。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告

被上诉人承德市公安局双桥分局中华路派出所作出双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政处罚决定所依据的赵一宁的陈述和申辩、刘志祥的陈述内容相反，不能证明赵一宁是否殴打刘志祥；证人证言仅证明了赵一宁和刘志祥发生纠纷，也不能证明赵一宁是否殴打刘志祥；刘志祥的司法鉴定意见书只能证明刘志祥的损伤程度为轻微伤，不能证明其损伤为赵一宁造成，且无其他有效证据予以佐证；被上诉人未能提供其他证据证明赵一宁打伤刘志祥这一事实。被上诉人作出双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政处罚决定主要证据不足，应予撤销。上诉人关于其打伤刘志祥事实不清、证据不足的主张，本院予以支持。一审法院认定事实不清，经审理查明部分应

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终37号上诉人（原审原告）赵一宁，住承德市。被上诉人（原审被告）承德市公安局双桥分局中华路派出所。法定代表人张云亭，职务所长。委托代理人马志勇，职务中华路派出所副所长。委托代理人陈刚，职务石洞子沟派出所民警。原审第三人刘志祥，住承德市。上诉人赵一宁诉请撤销承德市公安局双桥分局中华路派出所作出的双桥（中）行罚决字（2014）1394号行政……