（2017）桂05行终88号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，起诉人提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据，即应当有明确的被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象。若被诉行政行为不明确则不符合法定起诉条件。本案中，上诉人林远、林光起诉时所提“确认被告北海市国土资源局制定组织实施《北海市2007年第四批次城市建设用地E地块征地补偿安置方案》的行政行为违法”的诉讼请求，包含了制定（拟定）方案、公告、批复、签订协议、安置补偿、裁决等一系列行政行为。上诉人起诉时未明确其指向的是哪一个具体的行政行为，故其所诉被诉行政行为不明确，明显缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。经本院释明，上诉人仍然未能明确，其起诉依法应予驳回。原审法院在上诉人起诉请求尚不具体明确的情况下，未对上诉人进行询问并予以释明，即以上诉人不是适格原告为由迳行裁定驳回上诉人的起诉不当，本院予以指正。但原审法院裁定结果正确，依法应予以维持。上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案一

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，起诉人提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据，即应当有明确的被诉行政行为，行政诉讼才有明确的审理对象。若被诉行政行为不明确则不符合法定起诉条件。本案中，上诉人林远、林光起诉时所提“确认被告北海市国土资源局制定组织实施《北海市2007年第四批次城市建设用地E地块征地补偿安置方案》的行政行为违法”的诉讼请求，包含了制定（拟定）方案、公告、批复、签订协议、安置补偿、裁决等一系列行政行为。上诉人起诉时未明确其指向的是哪一个具体的行政行为，故其所诉被诉行政行为不明确，明显缺乏事

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂05行终88号上诉人（原审原告）林远，男，1965年10月8日出生，汉族，住北海市银海区。上诉人（原审原告）林光，男，1967年12月4日出生，汉族，住北海市银海区。被上诉人（原审被告）北海市国土资源局，住所地北海市深圳路88号。法定代表人黄飞波，局长。委托代理人叶芳，北海市国土资源局工作人员。委托代理人吴裕成，广西海鑫律师事务所律师……