（2016）辽02行终359号

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项规定，原告提起诉讼应当有明确的被告，本案原告在起诉状中所列被告，其名称不完整，不是行政机关，也不是法律、法规授权的组织或行政机关委托的组织，因此，原告显系错列被告，且在本院释明后仍拒绝变更。因此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项，裁定：驳回原告步广莹的起诉。上诉人步广莹在上诉状称，请求撤销一审裁定，发回重审或依法判决支持上诉人的诉讼请求和申请事项;两审诉讼费、再审产生的交通费、住宿费由被上诉人承担。步广莹在庭审中变更上诉请求，请求撤销一审裁定错误部分，进行全面审查，依法改判。主要理由是：大连市白云街道办事处只是简称，也是行政机关，一审法院并没有按起诉状简称将起诉状送达到另一机关，被上诉人收到上诉人的起诉状并已出庭应诉，不存在上诉人错列被告且拒绝变更的问题。被上诉人白云街道辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审裁定。一审期间，步广莹列的被告是大连市白云街道办事处，根据我单位的组织机构代码证，全称为大连市西岗区人民政府白云街道办事

公民、法人提起行政诉讼的权利受法律保护，也受法律的约束。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项规定，原告提起诉讼应当有明确的被告，本案原告在起诉状中所列被告，其名称不完整，不是行政机关，也不是法律、法规授权的组织或行政机关委托的组织，因此，原告显系错列被告，且在本院释明后仍拒绝变更。因此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项，裁定：驳回原告步广莹的起诉。上诉人步广莹在上诉状称，请求撤销一审裁定，发回重审或依法判决支持上诉人的诉讼请求和申请事项;两审诉讼费、再审产生的交通费、住宿费由被上诉人承担。步广莹在庭审中变更上诉请求，请求撤销一审裁定错误部分，进行全面

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终359号上诉人（原审原告）步广莹，男，1960年5月27日出生，汉族，灵活就业人员，住大连市西岗区。被上诉人（原审被告）大连市西岗区人民政府白云街道办事处，住所地大连市西岗区白云新村山庄北二街2号。法定代表人王利国，书记。委托代理人袁芒，该街道办事处工作人员。委托代理人刘甲明，辽宁仕鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市西岗区人……