（2016）鲁06行终568号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第二条规定“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站”；第四十七条规定“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理……”依据上述两项规定，处理辖区内的行政案件是公安派出所的法定职权。故本案中，原告主张未履行法定职责的主体应当是烟台市公安局芝罘分局黄务派出所，而非烟台市公安局芝罘分局。经本院释明，原告仍然拒绝变更被告，故根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告姜玉文的起诉。姜玉文不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院适用法律错误，裁定结论错误。原审法院在原审时曾让上诉人将原审被告改为烟台市公安局芝罘分局黄务派出所，上诉人不同意，上诉人认为烟台市公安局芝罘分局黄务派出所不是原审被告，原审被告应是烟台市公安局芝罘分局，烟台市公安局芝罘分局黄务派出所无
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第二条规定“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站”；第四十七条规定“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理……”依据上述两项规定，处理辖区内的行政案件是公安派出所的法定职权。故本案中，原告主张未履行法定职责的主体应当是烟台市公安局芝罘分局黄务派出所，而非烟台市公安局芝罘分局。经本院释明，原告仍然拒绝变更被告，故根据《最高人民法
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终568号上诉人（原审原告）：姜玉文，男，1977年7月26日出生，汉族，住烟台市芝罘区。被上诉人（原审被告）：烟台市公安局芝罘分局。住所地：烟台市芝区市府街**号。法定代表人：陈斌，局长。委托代理人：李广斌，烟台市公安局芝罘分局黄务派出所工作人员。委托代理人：刘杰，烟台市公安局芝罘分局黄务派出所工作人员。上诉人姜玉文因不履行法定职责一……