（2015）赤行终字第69号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、伍佰元以下的罚款由公安派出所决定。”本案中，原告要求对商国增等四人进行调查、处理，应以喀喇沁旗公安局或喀喇沁旗公安局和美园区派出所为被告分别提起诉讼。原审法院裁定：驳回原告付桂林的起诉。宣判后，付桂林不服，向本院上诉称：上诉人的诉求是针对被上诉人的不作为而提起的，一审裁定认为本案“应以喀喇沁旗公安局或喀喇沁旗公安局和美园区派出所为被告分别提起诉讼”，没有法律依据。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销一审裁定，由一审法院对本案进行实体审理。被上诉人喀喇沁旗公安局答辩称服从一审裁定。本院认为，原审法院以上诉人“应以喀喇沁旗公安局或喀喇沁旗公安局和美园区派出所为被告分别提起诉讼”为由，驳回起诉依据不足，且适用法律错误。故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销喀喇沁旗人民法院（2015）喀行初字第17号行政裁定；二、指令喀喇沁旗人民法院对本案继续审理。二审案件受理费50元，上诉人已预交，予以退回；邮寄费40元，上诉

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、伍佰元以下的罚款由公安派出所决定。”本案中，原告要求对商国增等四人进行调查、处理，应以喀喇沁旗公安局或喀喇沁旗公安局和美园区派出所为被告分别提起诉讼。原审法院裁定：驳回原告付桂林的起诉。宣判后，付桂林不服，向本院上诉称：上诉人的诉求是针对被上诉人的不作为而提起的，一审裁定认为本案“应以喀喇沁旗公安局或喀喇沁旗公安局和美园区派出所为被告分别提起诉讼”，没有法律依据。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求撤销一审裁定，由一审法院对本案进行实体审理。被上诉人喀喇沁旗公安局答辩称服从一审裁定。本

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赤行终字第69号上诉人（原审原告）付桂林，男，1976年10月26日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区赤峰市松山区。被上诉人（原审被告）喀喇沁旗公安局。住所地：内蒙古自治区喀喇沁旗。法定代表人韩振学，系局长。委托代理人支东元，喀喇沁旗公安局公职律师。委托代理人王强，喀喇沁旗公安局法制大队副大队长。上诉人付桂林与被上诉人喀喇沁旗公安局……