（2018）皖18行终19号
裁判要旨
本案的争议焦点为：一、《房屋拆迁补偿协议》约定是否应给付宅基地；二、对后续叶春晖购买国有建设用地行为如何看待。关于争议焦点一。房屋征收有货币补偿和产权调换二种形式。本次征收为货币补偿。《房屋拆迁补偿协议》第6条明确规定本次拆迁实行货币补偿，不另行安排过渡房。协议第8条规定乙方房屋拆除后，乙方在不影响城区规划的前提下，自选一块宅基地，由乡、镇政府及国土局统一审批，乙方按照规划自建房屋。即在房屋拆迁行为已完成的情况下，如拆迁户住房确有困难，在不影响规划的前提下可以自选一块宅基地，并经乡、镇政府及国土局审批自建房屋。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，宅基地是指在农村集体经济组织内部的集体土地，经过审批后转化为农村集体建设用地，用于本集体经济组织成员建设住宅使用的土地。宁绩高速征收的拆迁户房屋拆除后，都是通过自选宅基地方式自行建筑解决。因宅基地不得在非本集体经济组织成员中流转，而叶春晖户籍不在扬溪镇，故叶春晖无法自选宅基地。其次《房屋拆迁补偿协议》是格式条款，涉及众多的拆迁户，因提供格式合同时没有注意到叶春晖这种例外情形。即使叶春晖不属例外情形，但因叶春晖属非本集体经济组织成员，允许
摘要
叶春晖与绩溪县扬溪镇人民政府行政协议二审行政判决书
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖18行终19号上诉人（一审原告）：叶春晖，男，1974年2月22日出生，汉族，住安徽省绩溪县。委托代理人：叶建英，男，1952年6月15日出生，汉族，农民，住安徽省绩溪县，系叶春晖父亲。被上诉人（一审被告）：绩溪县扬溪镇人民政府，住所地安徽省绩溪县扬溪镇扬溪村，组织机构代码00326280-7。法定代表人：汪成叁，镇长。出庭负责人：程云伍，该……