行政强制 （2019）琼02行终98号

本案的争议焦点是：天涯区执法局作出546号强执决定的行政行为依据是否充分，程序是否合法，适用法律是否正确。经查，黄载良、高俊梅夫妇未经规划部门批准、未取得建设工程规划许可证，且未经南岛农场批准，擅自建设案涉房屋已是各方不争的事实。天涯区执法局在查处黄载良违法建设行为的过程中，已向黄载良送达《接受调查询问通知书》《责令停止违法行为通知书》《行政处罚告知书》，责令黄载良立即停止违法行为，并告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及陈述、申辩和要求听证的权利。之后，天涯区执法局根据调查情况作出《行政处罚决定书》，责令黄载良限期拆除涉案违法建筑物。因黄载良未在行政处罚决定限定的期限内履行自行拆除涉案违法建筑物的义务，天涯区执法局经催告无果后，依据《城乡规划法》第六十四条、第六十八条及《行政强制法》第四十四条的规定作出546号强执决定，决定对黄载良涉案违法建筑物实施强制拆除，其行政行为依据充分，适用法律正确，程序符合《行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十七条的相关规定。依照新实施的《海南省垦区建房管理办法》第二条、第七条、第九条、第二十条等规定，本办法适用于垦区职工、户籍在垦区的居民新建、

本案的争议焦点是：天涯区执法局作出546号强执决定的行政行为依据是否充分，程序是否合法，适用法律是否正确。经查，黄载良、高俊梅夫妇未经规划部门批准、未取得建设工程规划许可证，且未经南岛农场批准，擅自建设案涉房屋已是各方不争的事实。天涯区执法局在查处黄载良违法建设行为的过程中，已向黄载良送达《接受调查询问通知书》《责令停止违法行为通知书》《行政处罚告知书》，责令黄载良立即停止违法行为，并告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及陈述、申辩和要求听证的权利。之后，天涯区执法局根据调查情况作出《行政处罚决定书》，责令黄载良限期拆除涉案违法建筑物。因黄载良未在行政处罚决定限定的期限内履行自行拆除涉案违

海南省三亚市中级人民法院行政判决书（2019）琼02行终98号上诉人（原审原告）高俊梅，女，1981年1月12日出生，黎族，现住三亚市。委托代理人孙樱，男，1964年5月10日出生，汉族，住三亚市。被上诉人（原审被告）三亚市天涯区综合行政执法局，住所地三亚市天涯区凤凰路**。法定代表人杨华，该局局长。委托代理人符文基，该局工作人员。委托代理人苏晓勇，海南同玺律师事务所律师。原审原告黄载良，男，19……