建设工程施工合同纠纷 （2017）苏09民终659号

承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。本案中成盛公司承包建湖县冈西镇人民政府发包的建湖县上冈污水管网通达工程（冈西段）后将其所承包的工程中“拖管”项目分包给格兰德公司，双方签订《工程施工合同》，该合同违反法律强制性规定，应认定无效。建设工程合同是承包方提供劳务、材料、设备完成建筑产品，双方所签订的《材料供应协议》应认定是《工程施工合同》的一部分。格兰德公司虽按合同进行部分施工，但未完成，亦未对所做工程进行交付和验收。格兰德公司未完成施工工程的情况下擅自撤场拖走所有材料和设备，成盛公司对涉案工程进行了重新“拖管”施工。建设工程施工合同属于特殊形式的承揽合同，承包人的主要合同义务就是按合同约定向发包人交付合格的建设工程。如承包人未完成应付合格的建设工程，发包人订立的合同的目的就无法实现，发包人不仅可以拒绝受领该工程，而且也可以不支付工程款。故成盛公司诉请要求格兰德公司退还预付的工程材料款符合法律规定，一审法院予以支持。格兰德公司辩称成盛公司未按约支付工程款导致其停止施工缺乏事实依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国

承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。本案中成盛公司承包建湖县冈西镇人民政府发包的建湖县上冈污水管网通达工程（冈西段）后将其所承包的工程中“拖管”项目分包给格兰德公司，双方签订《工程施工合同》，该合同违反法律强制性规定，应认定无效。建设工程合同是承包方提供劳务、材料、设备完成建筑产品，双方所签订的《材料供应协议》应认定是《工程施工合同》的一部分。格兰德公司虽按合同进行部分施工，但未完成，亦未对所做工程进行交付和验收。格兰德公司未完成施工工程的情况下擅自撤场拖走所有材料和设备，成盛公司对涉案工程进行了重新“拖管”施工。建设工程

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏09民终659号上诉人（原审被告）：江苏格兰德导管有限公司，住所地建湖县芦沟镇民营工业园区。法定代表人：沈亚玲，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘守刚，该公司职工。被上诉人（原审原告）：江苏成盛交通工程有限公司，住所地建湖县冠华东路122号。法定代表人：王彬，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙玉文，该公司职工。委托诉讼代理人：吴中庆，盐城市亭湖区……