（2016）最高法行申358号

根据《行政复议法实施条例》第二十一条第一项的规定，申请人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。本案中，张志成认为天津市规划局未履行查处违法建设的法定职责，向住建部申请行政复议，应当提供曾经要求天津市规划局依法履行法定职责的证明材料。《行政复议法实施条例》第二十九条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。由于张志成在其行政复议申请书中未清楚表述其是否曾向天津市规划局申请履行查处违法建设的法定职责，亦未向住建部提交其向天津市规划局申请履行查处违法建设的法定职责的证明材料，故住建部作出补正通知，告知张志成补正前述证明材料，于法有据。张志成在收到住建部的补正通知后，仅提供了住建部稽查办公室建稽举(一)转(2013)568号函。本院认为，住建部稽查办公室将张志成所提供的举报材料函转天津市规划局，属于行政机关上下级之间的内部监督

根据《行政复议法实施条例》第二十一条第一项的规定，申请人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。本案中，张志成认为天津市规划局未履行查处违法建设的法定职责，向住建部申请行政复议，应当提供曾经要求天津市规划局依法履行法定职责的证明材料。《行政复议法实施条例》第二十九条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。由于张志成在其行政复议

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申358号再审申请人(一审被告、二审被上诉人)中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，该部部长。委托代理人吴雨冰，该部工作人员。委托代理人毛秀武，该部工作人员。再审被申请人(一审原告、二审上诉人)张志成，男，1947年5月18日出生，汉族，户籍所在地天津市和平区。再审申请人中华人民共和国住房和……