（2015）庆行初字第16号

首先，关于原告主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告房屋所使用的土地在本案被诉《1号征地公告》征收范围之内，且该房屋已经由大庆市房产管理局予以裁决，被告对此无异议，原告孙立国系行政行为的相对人，其有权提起本案诉讼，故原告孙立国主体适格。其次，关于《1号征地公告》是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（三）项之规定，“征收下列土地的，由国务院批准：（三）其他土地超过七十公顷的。”及国土资源部（国土资发（2006）320号）《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》的相关规定，“城市建设用地经国务院批准后，由国土资源部办理建设用地批复文件。”本案中涉案土地的征收方案经国务院批准后，中华人民共和国国土资源部已经作出国土资函（2008）412号“国土资源部关于黑龙江省哈尔滨等8市2008年度农用地转用和土地征收方案的批复”，同意了包括涉案土地在内的土地征收方案。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款之规定，

首先，关于原告主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案原告房屋所使用的土地在本案被诉《1号征地公告》征收范围之内，且该房屋已经由大庆市房产管理局予以裁决，被告对此无异议，原告孙立国系行政行为的相对人，其有权提起本案诉讼，故原告孙立国主体适格。其次，关于《1号征地公告》是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（三）项之规定，“征收下列土地的，由国务院批准：（三）其他土地超过七十公顷的。”及国土资源部（国土资发（2006）320号）《关于调整报国务院批

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）庆行初字第16号原告孙立国，男，1970年8月12日出生，汉族，农民。委托代理人刘会丽，黑龙江远东律师集团（大庆）事务所律师。委托代理人孙立权（与孙立国兄弟关系），男，1975年3月12日出生，汉族，农民。被告大庆市人民政府，所在地址大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号。法定代表人韩立华，该市市长。委托代理人关太群，男，1965年1月5日出生，满……