侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）鄂05民终746号

大房坪村××组根据国家林权制度改革的要求，按照县市相关文件精神的规定，公开协商拟定了大房坪村××组集体封山流转方案，并经本组内三分之二以上农户同意通过，且流转方案公开后为组内农户所知晓，本组内所有成员根据流转方案均有平等参与竞买的权利，其中一审原告邹昌培系当时参与竞买人之一，且同时竞价拍卖的还有四处茶山，一审原告付秀红同样参与竞买并购得茶山一处，故并不存在邹昌林等19人诉称的侵害了一审原告平等承包经营权的情形。因本案所涉两宗林地涉及大房坪村一、二组水源地饮水安全问题，分割承包后不利于水源地保护，属于不宜采取家庭承包方式承包的农村土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条规定：“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包……”，并未完全界定仅“四荒”地这种“不适宜采取家庭承包方式”的，适用“招标、拍卖、公开协商等方式承包”，本案中村组采取议定基价后公开竞买的方式对两宗林地进行处理并无不妥。关于大房坪村××组是否有权处分本案林地承包经营权问题，2001年，原大房坪村××组、三组和五组合并成现××组，则原大房坪村××组、三组、五组的人员、

大房坪村××组根据国家林权制度改革的要求，按照县市相关文件精神的规定，公开协商拟定了大房坪村××组集体封山流转方案，并经本组内三分之二以上农户同意通过，且流转方案公开后为组内农户所知晓，本组内所有成员根据流转方案均有平等参与竞买的权利，其中一审原告邹昌培系当时参与竞买人之一，且同时竞价拍卖的还有四处茶山，一审原告付秀红同样参与竞买并购得茶山一处，故并不存在邹昌林等19人诉称的侵害了一审原告平等承包经营权的情形。因本案所涉两宗林地涉及大房坪村一、二组水源地饮水安全问题，分割承包后不利于水源地保护，属于不宜采取家庭承包方式承包的农村土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条规定：“不宜采取家

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂05民终746号上诉人（原审原告）：邹昌林，男，1951年4月15日出生，汉族，住五峰土家族自治县。上诉人（原审原告）：姚正荣，女，1955年1月2日出生，汉族，住五峰土家族自治县。上诉人（原审原告）：付秀红，男，1967年4月9日出生，汉族，住五峰土家族自治县。上诉人（原审原告）：曾祥柏，男，1951年6月22日出生，汉族，住五峰土家族自治……